{"id":66680,"date":"2025-06-05T11:26:41","date_gmt":"2025-06-05T09:26:41","guid":{"rendered":"https:\/\/lesvolcansnews.net\/?p=66680"},"modified":"2025-06-05T11:26:41","modified_gmt":"2025-06-05T09:26:41","slug":"crise-institutionnelle-au-nord-kivu-lassemblee-provinciale-bloquee-les-elus-marginalises-le-gouvernorat-a-bout-de-souffle","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lesvolcansnews.net\/?p=66680","title":{"rendered":"Crise institutionnelle au Nord-Kivu : l’Assembl\u00e9e provinciale bloqu\u00e9e, les \u00e9lus marginalis\u00e9s, le gouvernorat \u00e0 bout de souffle"},"content":{"rendered":"

Alors que le Nord-Kivu traverse une crise s\u00e9curitaire sans pr\u00e9c\u00e9dent, une autre menace plus silencieuse mais tout aussi destructrice ronge les fondements institutionnels de la province : le blocage total de l\u2019Assembl\u00e9e provinciale depuis septembre 2024. Un vide politique qui fragilise davantage une r\u00e9gion d\u00e9j\u00e0 meurtrie par la guerre, la pauvret\u00e9 et l\u2019isolement administratif.<\/strong><\/p>\n

En 2023, en pleine p\u00e9riode d\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge, le Gouvernement congolais avait pourtant fait preuve de volontarisme en organisant les \u00e9lections l\u00e9gislatives dans la province du Nord-Kivu. Sur les six territoires que compte la province, les scrutins ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9s dans quatre d\u2019entre eux. Quant aux deux territoires restants, rest\u00e9s inaccessibles pour des raisons de s\u00e9curit\u00e9, la CENI y a reconduit les d\u00e9put\u00e9s de la l\u00e9gislature 2018 afin d’assurer le bon fonctionnement institutionnel.<\/p>\n

\u00ab En 2023, en pleine p\u00e9riode d\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge, le Gouvernement de la R\u00e9publique a organis\u00e9 les \u00e9lections l\u00e9gislatives dans la province du Nord-Kivu. Ces scrutins se sont tenus dans quatre territoires sur les six que compte la province. Pour les deux territoires restants, la Commission \u00c9lectorale Nationale Ind\u00e9pendante (CENI) a reconduit les d\u00e9put\u00e9s de la l\u00e9gislature 2018, garantissant ainsi un quorum complet pour les Assembl\u00e9es provinciale et nationale \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Jean-Paul Waitswalo, notable de la province.<\/p>\n

Ces \u00e9lections ont respect\u00e9 toutes les \u00e9tapes l\u00e9gales :<\/p>\n

* Les d\u00e9put\u00e9s nationaux et provinciaux ont \u00e9t\u00e9 \u00e9lus ou reconduits dans la transparence ;
\n* Les recours ont \u00e9t\u00e9 examin\u00e9s par la Cour constitutionnelle ;
\n* Tous les \u00e9lus ont \u00e9t\u00e9 valid\u00e9s officiellement ;
\n* Et les d\u00e9put\u00e9s provinciaux ont m\u00eame vot\u00e9 pour \u00e9lire les s\u00e9nateurs.<\/p>\n

Mais malgr\u00e9 cette r\u00e9gularit\u00e9 du processus \u00e9lectoral, une d\u00e9cision politique a tout fait basculer. \u00c0 la rentr\u00e9e parlementaire de septembre 2024, l\u2019Assembl\u00e9e provinciale du Nord-Kivu a \u00e9t\u00e9 interdite de si\u00e9ger, officiellement en raison de l\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge toujours en vigueur. Depuis, c\u2019est le silence institutionnel.<\/p>\n

\u00ab Malgr\u00e9 cela, \u00e0 l\u2019ouverture de la session parlementaire de septembre 2024, l\u2019Assembl\u00e9e provinciale du Nord-Kivu a \u00e9t\u00e9 interdite de si\u00e9ger, en raison de l\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge. \u00bb, d\u00e9plore encore Jean-Paul Waitswalo.<\/p>\n

Une d\u00e9cision qui scandalise jusque dans les rangs des d\u00e9put\u00e9s concern\u00e9s. Car pendant ce temps :<\/p>\n

1. Les d\u00e9put\u00e9s nationaux issus du Nord-Kivu si\u00e8gent \u00e0 Kinshasa sans entrave,
\n2. Les s\u00e9nateurs \u00e9lus par les d\u00e9put\u00e9s provinciaux travaillent au S\u00e9nat,
\n3. Et les 48 d\u00e9put\u00e9s provinciaux de la province, eux, sont r\u00e9duits au silence.<\/p>\n

\u00ab Ce blocage soul\u00e8ve une profonde incompr\u00e9hension et une injustice flagrante : les d\u00e9put\u00e9s nationaux \u00e9lus dans les m\u00eames conditions si\u00e8gent normalement \u00e0 Kinshasa, les s\u00e9nateurs \u00e9lus par ces d\u00e9put\u00e9s provinciaux l\u00e9gif\u00e8rent pleinement au S\u00e9nat, et pendant ce temps, les 48 d\u00e9put\u00e9s provinciaux du Nord-Kivu sont emp\u00each\u00e9s d\u2019exercer leur mandat \u00bb, d\u00e9nonce le notable.<\/p>\n

Le plus choquant reste la situation humaine de ces \u00e9lus. Nombre d\u2019entre eux, anciens agents publics, ont \u00e9t\u00e9 mis en disponibilit\u00e9 pour assumer leur mandat. Aujourd\u2019hui :
\n1. Ils ne peuvent pas si\u00e9ger;
\n2. Ils ne per\u00e7oivent aucune r\u00e9mun\u00e9ration;
\n3. Et ils ne peuvent pas r\u00e9int\u00e9grer leurs postes d\u2019origine, leur mandat \u00e9tant toujours en vigueur.<\/p>\n

\u00ab Certains d\u2019entre eux, anciens fonctionnaires, ont \u00e9t\u00e9 mis en disponibilit\u00e9 pour assumer ce mandat. Aujourd\u2019hui, ils ne per\u00e7oivent aucun salaire, ils ne peuvent pas si\u00e9ger, et ils ne peuvent pas r\u00e9int\u00e9grer leur emploi d\u2019origine, leur mandat \u00e9tant toujours en cours de validit\u00e9 \u00bb, a ajout\u00e9 Jean-Paul Waitswalo.<\/p>\n

Un statut hybride, juridiquement flou, qui les prive de tout droit et toute reconnaissance.<\/p>\n

\u00ab Cette situation injuste et incoh\u00e9rente dont deux poids, deux mesures ne peut perdurer. Ces \u00e9lus ont des familles, des responsabilit\u00e9s et des charges sociales, mais ils sont laiss\u00e9s sans occupation, ni reconnaissance de leur r\u00f4le \u00bb, s\u2019insurge-t-il.<\/p>\n

En parall\u00e8le, le Gouvernorat du Nord-Kivu, plac\u00e9 sous autorit\u00e9 militaire dans le cadre de l\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge, se retrouve seul face \u00e0 une s\u00e9rie de crises : l\u2019avanc\u00e9e du M23, l\u2019explosion humanitaire, les d\u00e9placements de population, la baisse des recettes publiques, l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 permanente\u2026<\/p>\n

Priv\u00e9 de toute Assembl\u00e9e provinciale, il ne peut ni rendre compte de sa gestion ni b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un appui politique local.<\/p>\n

\u00ab En parall\u00e8le, le Gouvernorat du Nord-Kivu, plac\u00e9 sous autorit\u00e9 militaire, subit une pression croissante. Priv\u00e9 d\u2019un encadrement parlementaire et de relais institutionnels, il fait face \u00e0 d\u2019\u00e9normes d\u00e9fis s\u00e9curitaires, humanitaires et socio-\u00e9conomiques sans soutien l\u00e9gislatif \u00bb, r\u00e9sume le notable.<\/p>\n

Face \u00e0 ce chaos institutionnel, Jean-Paul Waitswalo et plusieurs leaders de la soci\u00e9t\u00e9 civile formulent deux demandes urgentes \u00e0 l\u2019endroit du Gouvernement central :<\/p>\n

1. Le r\u00e9tablissement imm\u00e9diat du fonctionnement de l\u2019Assembl\u00e9e provinciale du Nord-Kivu pour permettre aux d\u00e9put\u00e9s \u00e9lus d\u2019exercer leur mandat ;
\n2. Un doublement exceptionnel de la quote-part de la caisse nationale de p\u00e9r\u00e9quation, afin de compenser la perte des recettes locales dans les territoires sous occupation arm\u00e9e (notamment par le M23), et soutenir les efforts du Gouvernorat.<\/p>\n

\u00ab En cons\u00e9quence, deux demandes urgentes sont adress\u00e9es au Gouvernement :
\n1. R\u00e9tablir le fonctionnement de l\u2019Assembl\u00e9e provinciale du Nord-Kivu, afin que les d\u00e9put\u00e9s \u00e9lus exercent pleinement leur mandat constitutionnel.
\n2. Accorder, de mani\u00e8re exceptionnelle, un doublement de la quote-part de la caisse nationale de p\u00e9r\u00e9quation allou\u00e9e \u00e0 la province du Nord-Kivu car la province est priv\u00e9e de beaucoup de ses recettes locales dans les zones occup\u00e9es par le M23, cette subvention servira \u00e0 renforcer les capacit\u00e9s du Gouvernorat \u00e0 faire face aux besoins quotidiens des populations, et assurer une \u00e9quit\u00e9 budg\u00e9taire et institutionnelle dans une province strat\u00e9gique, marqu\u00e9e par la guerre et le sacrifice \u00bbinsiste Jean-Paul Waitswalo.<\/p>\n

Une demande qui s\u2019ancre dans le cadre l\u00e9gal et constitutionnel de la R\u00e9publique, notamment \u00e0 travers l\u2019article 181 de la Constitution, qui pr\u00e9voit un m\u00e9canisme de p\u00e9r\u00e9quation pour corriger les in\u00e9galit\u00e9s entre les provinces.<\/p>\n

\u00ab Le Nord-Kivu ne doit pas payer le prix d\u2019un dysfonctionnement institutionnel qu\u2019il n\u2019a pas choisi. Le Gouvernement est invit\u00e9 \u00e0 agir, avec justice, responsabilit\u00e9 et urgence \u00bb, conclut Jean-Paul Waitswalo.<\/p>\n

R\u00e9daction<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Alors que le Nord-Kivu traverse une crise s\u00e9curitaire sans pr\u00e9c\u00e9dent, une autre menace plus silencieuse mais tout aussi destructrice ronge les fondements institutionnels de la province : le blocage total<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":66681,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[58,32],"tags":[],"class_list":["post-66680","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-administration","category-securite"],"yoast_head":"\nCrise institutionnelle au Nord-Kivu : l'Assembl\u00e9e provinciale bloqu\u00e9e, les \u00e9lus marginalis\u00e9s, le gouvernorat \u00e0 bout de souffle - LES VOLCANS NEWS<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/lesvolcansnews.net\/?p=66680\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Crise institutionnelle au Nord-Kivu : l'Assembl\u00e9e provinciale bloqu\u00e9e, les \u00e9lus marginalis\u00e9s, le gouvernorat \u00e0 bout de souffle - 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