Afin de mettre fin au financement des groupes arm\u00e9s par le commerce des minerais, les \u00c9tats-Unis (2010) puis les pays europ\u00e9ens (2017) ont d\u00e9cid\u00e9 de viser un des \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s de l\u2019\u00e9conomie politique de la conflictualit\u00e9 congolaise en adoptant des textes r\u00e9glementaires sur les \u00ab minerais des conflits \u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire l\u2019\u00e9tain, le tantale, le coltan et l\u2019or.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019OCDE, qui compte 38 \u00c9tats membres, a aussi adopt\u00e9 un guide sur le devoir de diligence \u00e0 exercer dans la cha\u00eene d\u2019approvisionnement de l\u2019\u00e9tain, du tantale, du tungst\u00e8ne et de l\u2019or en provenance des zones de conflit ou \u00e0 haut risque de la r\u00e9gion africaine des Grands Lacs.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019OCDE a en outre travaill\u00e9 avec la CIRGL pour cr\u00e9er un m\u00e9canisme r\u00e9gional de tra\u00e7abilit\u00e9 et de certification. En 2010, \u00e0 partir des \u00c9tats-Unis, un mouvement international favorable \u00e0 la r\u00e9gulation du commerce des minerais dans les Grands Lacs a pris forme ;<\/p>\n\n\n\n
Des efforts diplomatiques et des financements ont \u00e9t\u00e9 mobilis\u00e9s pour tenter d\u2019assainir ce secteur et des sanctions individuelles internationales ont \u00e9t\u00e9 prises.<\/p>\n\n\n\n
Plus de dix ans plus tard, force est de reconna\u00eetre que cette intervention internationale n\u2019a pas atteint son objectif (ass\u00e9cher financi\u00e8rement les groupes arm\u00e9s) car elle a \u00e9t\u00e9 contrari\u00e9e et contourn\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
D\u2019une part, suite aux efforts de r\u00e9gulation du secteur de l\u2019\u00e9tain, les groupes arm\u00e9s ont report\u00e9 leurs efforts sur le commerce ill\u00e9gal d\u2019or, qui fait beaucoup plus facilement l\u2019objet de contrebande.<\/p>\n\n\n\n
De plus, ils ont aussi diversifi\u00e9 leurs sources de financement les barrages routiers restant une source critique de taxation des ressources naturelles par les acteurs arm\u00e9s \u00e9tatiques et non \u00e9tatiques.<\/p>\n\n\n\n
Les tentatives de policer le commerce de l\u2019or dans les Grands Lacs se sont heurt\u00e9es \u00e0 la hausse des cours mondiaux de ce minerai qui a provoqu\u00e9 une v\u00e9ritable ru\u00e9e vers l\u2019or dans la r\u00e9gion, l\u2019entr\u00e9e des compagnies chinoises dans le secteur aurif\u00e8re congolais104 et des exportations massives vers Duba\u00ef qui s\u2019est impos\u00e9e comme une des grandes places du commerce de l\u2019or.<\/p>\n\n\n\n
La r\u00e9duction du trafic d\u2019or a \u00e9chou\u00e9 comme l\u2019indiquent les exemples ci-dessous ;<\/p>\n\n\n\n
En 2019, seuls 122 sites d\u2019exploitation mini\u00e8re artisanale sur un total de 2 673 avaient \u00e9t\u00e9 inspect\u00e9s par des \u00e9quipes de validation de sites miniers, et les \u00e9quipes d\u2019inspection ne parviennent pas \u00e0 effectuer des inspections sur une base semestrielle comme le pr\u00e9voit la loi congolaise<\/p>\n\n\n\n
D\u2019autre part, le syst\u00e8me de tra\u00e7abilit\u00e9 et de certification des minerais s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 \u00eatre \u00e0 la fois complexe, lent et co\u00fbteux. En 2019, seuls 122 sites d\u2019exploitation mini\u00e8re artisanale sur un total de 2 673 avaient \u00e9t\u00e9 inspect\u00e9s par des \u00e9quipes de validation de sites miniers, et les \u00e9quipes d\u2019inspection ne parviennent pas \u00e0 effectuer des inspections sur une base semestrielle comme le pr\u00e9voit la loi congolaise.<\/p>\n\n\n\n
Les difficult\u00e9s financi\u00e8res et mat\u00e9rielles d\u2019application d\u2019un syst\u00e8me rigoureux de tra\u00e7abilit\u00e9 et de certification ont conduit \u00e0 des assouplissements progressifs.<\/p>\n\n\n\n
Par ailleurs, la certification des minerais \u00e9tant mise en \u0153uvre par des administrations nationales o\u00f9 la corruption est chronique, sa cr\u00e9dibilit\u00e9 est toujours sujette \u00e0 caution.<\/p>\n\n\n\n
Dans un contexte de forte demande mondiale d\u2019or, le commerce de ce minerai et d\u2019autres ressources naturelles dans les Grands Lacs demeure largement non r\u00e9gul\u00e9. De ce fait, l\u2019exploitation pr\u00e9datrice et violente des provinces de l\u2019Est congolais est vou\u00e9e \u00e0 continuer.<\/p>\n\n\n\n
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